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注册公司：万祥：和谐镇谱写新篇章

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万祥：和谐镇谱写新篇章
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发布时间：2021-10-29 22:54
概况
　　万祥镇位于浦东新区东南部，南接临港，北靠航空港。万祥成陆于清代中叶，始为盐场辖地，初时由一家名为万祥裕的小店而得名。全镇总面积23.4平方公里，下辖7个行政村、150个村民小组，3个居委。全镇户籍总人口2.5万人，其中1.2万人已实现“镇保”，外来流动人口5000余人。
　　2011年，全镇工业总产值25.1亿元，同比增长29.8%，规模以上工业产值21亿元，同比增长34.2%，税收入库3.6亿元，同比增长28.2%，镇财政收入1.2亿元，同比增长28.8%。
“万祥的事情要靠万祥做”
——访万祥镇党委书记潘才金
万祥镇地处浦东东南角，交通不便，历来“基础差、底子薄、盘子小”，而且产业单一，民生欠债多，之前一直处于“寅吃卯粮”状态。2010年起，万祥镇的财政收支开始处于平衡。万祥镇党委书记潘才金深有感触地说：“这全仰仗临港的开发建设。”
　　临港地区开发建设工程启动以后，作为“临港之门”的万祥也迎来了大发展的机遇。1平方公里的产业区、40万平方米的生活区，以及大量基础实施建设相继完工投入使用，万祥面貌实现大变样。2008年，万祥镇党委ZF适时上海临港业茂企业服务中心提出了“外树形象、内强素质、发展经济、惠及百姓”的工作思路，依托1平方公里产业区，及时调整产业结构，加大招商引税，一大批新型产业落户万祥，并在1平方公里产业区内逐步形成了以汽车零配件、船舶工程、电梯零配件和整体家居新商业模式为主的四大支柱产业。2009年的税收在2006年的基础上实现翻番，预计2021年的税收可达到4.4亿元，将实现连续第四个三年翻一番。潘才金说，万祥是一个区域小镇、经济弱镇，历届党委ZF班子和全镇干部群众抢抓临港开发机遇，齐心协力，取得了一个个历史性突破。“万祥现在的和发展局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。”
　　2021年，根据万祥镇经济社会发展实际，万祥将工作思路进行适当调整，上海临港业茂企业服务中心提出了“民生为本、产业驱动、创新发展、协调奋进”的战略方针。潘才金上海临港业茂企业服务中心表示，万祥经济实现跨越式发展后，民生工程被作为ZF的主要工作和重点工作。“要致富，先筑路。”之前，万祥经济落后，交通不便是原因之一。财政稍稍宽裕的万祥镇首先做的就是投入巨资大修道路。“光2010年修的道路是前28年总和的3倍。”潘才金上海临港业茂企业服务中心介绍，万祥镇还投入巨资为百姓购买社会保障。目前，占万祥镇户籍人口65%的百姓实现了镇保，65岁以上百姓的合作医疗自付部分全由ZF埋单。本着“量力而行、尽力而为”原则，“村村通”、自来水改造、再就业等一批实事工程相继完成。
　　潘才金上海临港业茂企业服务中心认为，万祥尽管依托临港开发优势，但不能好高骛远，必须脚踏实地，面对发展中遇到的问题，也不能推诿、躲避。“万祥的事情要靠万祥自己来做，干群心齐劲足，这样才能实现万祥经济社会持续、平稳、健康发展。”潘才金自豪地说，万祥镇ZF的大门始终向百姓畅开，而且大门内外不设身着制服的保安岗位，百姓可以随时自由进出机关大门，包括随时进出他的办公室。“只有这样，才能上海临港业茂企业服务中心了解到百姓的真实想法，听到百姓的真心话，才有利于切实解决万祥遇到的各类实际问题。”
围绕四大支柱产业谋发展
万祥镇第十三届党代会和第十七届人代会同时提到，未来五年，万祥将大力发展四大支柱产业。到2016年，全镇三业总产值要完成65亿元，规模以上企业要完成产值60亿元；税收入库要完成7.2亿元，在2011年的基础上实现“五年翻番”；地方财政收入要完成2.7亿元。
　　为实现这一目标，未来五年，万祥将依托毗邻临港优势，着力推进产业区建设，进一步加大产业结构调整力度，推进产业能级提升，实现经济发展的新跨越。目前，万祥1平方公里产业区内已引进1400多家注册型企业，一些起点高、规模大的实体企业也相继落户，其中包括融永机械、伯尔克、西德克、皇明太阳能等，逐步形成了以汽车零配件、船舶工程、电梯零配件、整体家居新商业模式等为主的“四大支柱产业”。其中，汽车零配件产业已有6家全球供应商企业，与船舶工程相关联的也有5家已落户，预计到2016年，船舶工程产业的税收将占到全镇税收收入的三分之一。电梯零配件产业目前虽然只有2家企业落户产业区，但许多与这2家企业相关联的企业正竞相要求落户，加上整体家居新商业模式正处于快速成长期，1平方公里的产业区显得十分拥挤，万祥经济发展遇到瓶颈。
　　为此，万祥正积极争取产业区扩容，争取将产业区面积扩大一倍，提升产业区建设水平。一方面，万祥将从促进形成产业集聚着手，围绕四大支柱产业重点发展相关的配套产业，并形成万祥产业区企业与临港产业的互动发展。抓住临港发展的契机，实现商业服务业的突破性发展。合理设置不同的产业功能区，引导不同产业、相同产业的不同生产环节相对独立、尽量集中，形成互为关联、互不干扰的产业分布区。按照绿色生态、低碳环保的要求，提高入园“绿色门槛”，并力求延伸产业链条，降低商务成本，做大特色产业。另一方面，要推进节能降耗减排，加快转变发展方式，扩大生产能力，力争到2016年产值过亿元的企业超过20家。并通过强化招商引资，实现产业结构优化升级。突破土地制约瓶颈，加大招商力度，立足浦东、依托临港，以引进战略性产业龙头项目为主方向，强化以注册企业为主的“无地招商”，通过定点招商、以商引商、中介招商、存量招商等多种形式，招引产出高、土地利用率高、附加值高、能耗低的重大项目。另外要积极挖掘产业区潜能，以存量厂房为依托，引进一批产业关联度高、配套能力强的项目，达到“筑巢引凤”、“腾笼换鸟”高效产出的目的。
　　未来五年，万祥除了要实现经济发展新跨越外，还要在城镇建设、社会事业、民生工程、社会管理等方面实现新跨越。为此，万祥将加强基础设施建设、生态环境建设和管理力度，全面提升城镇管理水平。推进产城融合，优化空间布局，打造设施完善、环境优美、交通便捷、生活便利、管理有序的生态宜居家园；继续加大对公共服务、社会事业等方面的投入力度，着力解决居民出行、就医、购物、安居等方面存在的困难和不便，基本建成与现代新城相匹配的教育、医疗、文化设施体系框架。
　　民生工程方面，万祥将进一步完善社会保障体系，争取以民生改善为重点的社会建设取得更大进展。镇村居民收入持续较快增长，一批发展中积淀的问题得到妥善解决，居民幸福感和满意度不断增强；同时，要积极进行社会管理创新探索，提高管理效率，有序推进法制教育和建设，社会治安综合治理不断深入，社会秩序稳定和谐。大力开展群众性精神文明创建活动，不断提升整体文明程度和村、居民整体素质。
锤炼三支队伍造福一方百姓
近年来，万祥镇加大了党风廉政建设和队伍建设，通过内强素质，外树形象，着力以人为本，服务于民，展示了良好的精神面貌和工作状态，并重点打造好“廉洁高效的领导班子、真抓实干的机关团队、真情为民的基层组织”三支队伍。
　　廉洁高效的领导班子——这是三支队伍的引领，也是党风廉政建设的最关键落实者。万祥镇班子成员在过去的几年中，严格落实党风廉政建设责任制，重视监督管理，强化理论学习，深化科学发展观实践，处处维护团结，不断巩固班子的团队和整体意识。推行民主议事，完善重大问题的讨论决策规则，并引入勤政廉政督导机制，为万祥镇经济社会的发展起到引领作用。
　　真抓实干的机关队伍——这是三支队伍中承上启下的平台，也是万祥镇这几年花大力气深入推进的一项重要内容。万祥镇通过不断扩大政务公开范围，优化机关作风环境，增强工作执行活力，切实提高了工作效率。通过发放意见单、召开座谈会、设立民情电话、评议箱等形式构建监督网络，主动依托“四一、四诊”（“四一”：明确一个下访日、树立一块公示牌、确定一个联系场所、记好一本记事本；“四诊”：“门诊”、“出诊”、“会诊”、“复诊”）实践载体，健全深入基层、联系群众的工作机制，充分掌握社情民意。丰富联村挂厂内涵，主动“走千听万”，做好“门诊”接待，深入基层“出诊”，遇疑难复杂问题联动“会诊”，问题解决后做好反馈“复诊”。机关队伍通过入基层、进农户、访民情、听民意、解民忧，调查研究、狠抓落实，扎扎实实为群众办实事、办好事，解决了一大批涉及群众的实际问题，赢得了人民群众的高度认可和评价。
　　真情为民的基层组织——这是三支队伍中最贴近民生、最贴近百姓的一支队伍，也是上下贯通的重要通道。近年来，万祥镇着力加强基层党员干部教育管理，提升基层干部素质，坚持并完善后备干部培养使用，逐步优化村（居）组织干部结构。利用公开栏、黑板报、电子屏等多种形式拓宽村（组）务公开的渠道，完善以四评议、二公开为主要内容的村（居）议事规则，提高村（居）委在服务大局、维护稳定、关注民生、群众满意度等方面的比重，形成百姓有问题找组织、有困难找社区、有想法找支部的良好格局。群众反响强烈，表现了对队伍的充分信任和认可。
　　在这三支队伍的带动下，万祥镇社会管理、平安建设等工作不断创新、有序推进，先后获市矛盾不出村“三星级”镇和“三不”工作优秀街镇、平安社区等荣誉称号。同时，城镇面貌也大为改观，先后创建了一批上海市整洁村、整洁示范村、生态村。
今后五年经济社会发展基本方针
今后五年，根据浦东区委、区ZF“十二五”规划的新部署和新要求以及临港地区总体发展和布局要求，要深入推进建设持续平稳健康发展的和谐万祥。
　　——坚持民生为本，努力共建共享和谐社会。把着力改善民生作为经济社会发展的行动指南，切实解决关系群众切身利益的难点热点问题，坚持党的领导、人民当家作主、依法治镇三者有机统一，积极推进社会管理创新，努力促进经济社会持续平稳健康发展。
　　——坚持产业驱动，促进经济快速高效增长。把结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持产业集聚、功能优先、创新发展，着力培育支柱产业，凸现集聚、辐射作用，有效提高产业区规模和能力。
　　——坚持创新发展，推动经济社会不断进步。着力破解阻碍万祥科学发展、社会和谐的瓶颈和深层次矛盾，积极营造宽松的经济社会发展氛围，突出在创新中求发展，不断推进经济社会协调、快速发展。
　　——坚持协调奋进，推进镇村一体、产城融合。把统筹镇村发展、产城融合作为经济社会协调发展的重大任务，推动资源深度整合，充分调动各层面积极性，不断提高城镇建设管理水平，促进经济功能与社会功能、产业功能与城镇功能、生产功能与生活功能协调发展。
浦东时报